新中国成立初期，中国人民解放军兵锋直指大西南，解放指日可待。但国民党残余势力不甘就此失败，派遣特务潜伏于刚刚解放的重庆，伺机而动。特务营营长燕双鹰，以过人的胆识，超人的智慧和对党绝对的忠诚，巧妙的与敌周旋，潜伏于敌人内部。在潜伏过程中，单线联系人却被敌特杀害，燕双鹰面对敌我错综复杂的形式展开斗争，他凭借着自己多年面对黑暗所积累下的经验及丰富的江湖阅历，与各路人物周旋，展开了艰难的调查。最终燕双鹰与书记吴云霞合作一举击破敌特组织取得胜利。